日美关系出现一个重大转折，影响可能不亚于贸易协议。就在最近，曾被拜登坚决叫停的惊天收购案——日本企业收购美国钢铁，被特朗普意外打开了放行的“绿灯”。
这桩高达140亿美元的交易一旦完成，其不仅将成为世界第二大钢铁集团（仅次于中国宝武集团），更有可能使日本借钢铁“绑定”美国，类似以色列通过金融绑定美国，形成更为紧密的同盟关系。
关键时刻，特朗普为何一改此前坚决反对的态度，不再强调“制造业复兴”与国家安全？
日本会不会借此大动作，融入美国的军工复合体供应链，从而掩护军事工业的复苏？
这场豪赌，牵连无数关切，势必影响深远，意外的事正在接连发生。
1
5月30日，宾夕法尼亚州。挥舞双拳的特朗普，站在美国钢铁公司工厂的演讲台上宣布：
“钢铁进口关税将从25%提升至50%，让美国钢铁，再次强大！”
然而，就在一周前，曾经坚决反对“外国资本染指”的他，却亲手将美国工业时代的骄傲——美国钢铁公司，交给日企手中。
要知道，特朗普在竞选总统时，就多次表示“绝对反对”日铁收购美国钢铁公司的计划。
2024年底，特朗普还在帖子中义愤填膺地表示：“我完全反对曾经强大无比的美国钢铁公司被日本制铁公司这家外国公司收购。”
“通过一系列税收激励和关税措施，我们将使美国钢铁再次强大和伟大起来，而且会迅速实现！作为总统，我将阻止这一交易的发生。买家要小心了！”
前总统拜登的态度也同样坚决，理由是美国最大的钢铁生产商之一受到外国控制，将对关键供应链构成潜在威胁。
毕竟，对于美国人而言，美国钢铁公司是“国家身份”的重要组成：
世界上第一家市值超过10亿美元的公司；美国制造业的代名词；美国梦的象征......
尽管如今美国钢铁的全球竞争力已大不如前，但在“制造业复兴”的语境下，它仍然有着特殊的含义。
这类象征性资产被外国资本收购，尤其还是被一直追随在自己屁股后面的“小弟”日本收购，美国人心中受挫感想必会油然而生。
然而，如今事情却出现了180°大转弯，背后到底发生了什么？
从“完全反对”“绝对反对”到同意放行，短短半年时间，特朗普再次用行动告诉你，什么叫做善变。
2
5月23日，特朗普批准了日本制铁对美国钢铁的收购报价，并称这笔交易为“合作伙伴关系”，被外界普遍认为是对日本制铁的放行。
在特朗普宣布批准该交易后，美国钢铁公司股价上涨了20%以上。
美国钢铁公司股价截图
特朗普的转变，一个非常重要的原因，是日本的决心之巨大，甚至做出重大妥协。
自2023年底以来，日本制铁启动对美国钢铁公司的收购案，报价就高达141亿美元。这已经是一个令人震惊的报价了。
而这次为了争取特朗普的同意，日本更是不惜作出一系列“本地化承诺”：
保留美国总部、雇佣7万美国员工、在14个月内完成140亿美元的投资、优化升级设备......同意让公司的CEO由一名美国人担任，多数董事会成员将来自美国。
消息人士透露，日铁将与美国政府签署“国家安全协议”，甚至罕见地提出了愿意赋予美方“黄金股”权限的选项，即允许美国政府对敏感事项保留一票否决权，以保证美国政府对其的控制权。
日本政府更是全力推动。日本首相石破茂曾致信美国前总统拜登，请求其批准日本制铁公司收购美国钢铁公司的计划。此次关税战后，石破茂与特朗普通话，也有可能进一步讨论了收购事宜。
对特朗普而言，日铁公开承诺将在美保持美国钢铁品牌、总部和雇员，带来7万个就业岗位、140亿美元的投资，包括扩建投资计划、升级落后设备......给宾夕法尼亚、俄亥俄、密歇根等关键摇摆州，注入了更多的资本。
这些动作，似乎足以将“出卖美国资产”包装成“赢回制造业”的胜利，帮特朗普转化为实打实的选票回报，为赢得中期选举增加胜算。
那么问题来了，日本如此煞费苦心，不惜巨大代价也要收购美国钢铁公司，到底有何图谋？
作为制造业强国，日本早就清楚钢铁已是“夕阳产业”，如此大手笔布局，到底是为了拿到什么好处？
这场交易的意义，显然远远超出产业本身。
3
从表面上看，最直接的一个好处是，规避了钢铁的关税壁垒。
5月30日，特朗普宣布将进口钢铁的关税从25%提升至50%，更像是给日本收购美钢的价值背书：
“（钢铁关税）达到25%的时候，他们还能勉强翻过那道墙。达到50%的时候，他们就翻不过去了。”
什么意思？只有在美国本土，钢铁产业才有机会。
但更深层次的好处是，日本将借此机会，进一步深化美日盟友关系，更进一步谋求从“经济殖民地”形象转而变成“平等的战略盟友”。
要知道，美国钢铁公司并不仅限于钢铁，还涉及石化、基础设施、军工相关制造等领域，而日本在安全、军工、技术等领域长期高度依赖美国。
收购完成后，日本将深深嵌入美国制造业核心，成为美国军工复合体供应链上的关键一环，构建起一条隐蔽而坚固的“产业同盟链”。
与此同时，美国钢铁的民企性质，客观上天然地为日本军事工业的复苏提供了完美掩护。
二战后，日本的军工发展受到长期制度限制，难以公开推动其大规模复苏。
然而，一旦日本制铁完成收购，它名义上仍是工业企业，却可以涉足军用材料、军工物流、战略储备等灰色地带。且由于其总部、品牌仍保留在美国，外界很难将此等同于“日本军事工业扩张”。
合并完成后，日本制铁将跃升为全球第二大钢铁集团，产能仅次于全球第一的中国宝武集团。
2024年全球前10大产钢国排名
简而言之，日本制铁用一笔看似纯商业的交易，换来了与美国的深度“绑定”。
这场交易不只将改变全球钢铁格局，更复制了以色列式的战略模型：不是通过金钱捐赠，而是通过就业、产能与供应链捆绑，牢牢锁定美国政治的神经末梢。
其所图之大，堪称深谋远虑。
当前，世界面临百年未有之大变局，而美日这一举动，又为变局增加了一个新的注脚。通过产业重组、供应链嵌套、资本交叉，国家关系会变得前所未有地复杂。世界格局的变化，也将由一系列战略筹码叠加、碰撞而来。
种种演化的迹象，值得警惕。
